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  • 中共固原市委員會關于自治區黨委第一巡視組巡視固原市反饋問題整改落實情況的通報

    信息來源:固原市委辦公室

    發布時間:2024-03-15

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    根據自治區黨委統一部署,2023320日至531日,自治區黨委第一巡視組對固原市委進行了巡視。814日,第一巡視組向固原市委反饋了巡視意見。根據《中國共產黨巡視工作條例》和《中國共產黨黨內監督條例》有關規定,現將截止2024312日巡視整改進展情況予以公布。

    市委高度重視巡視反饋問題整改落實工作,從捍衛兩個確立、做到兩個維護政治高度,從嚴從實履行巡視整改主體責任,全面徹底抓好巡視整改任務。市委主要領導嚴格落實第一責任人職責,對巡視反饋意見誠懇接受、照單全收,帶頭抓好整改落實。一是加強領導,壓實責任。市委常委會多次專題安排部署巡視整改工作,成立由市委主要領導任組長的領導小組,下設9個整改工作專項小組,組建巡視整改辦,成立專班,在市委統一領導下開展工作,構建了“市委統攬、常委牽頭、逐級分解、層層擔責”的工作格局。二是細化任務,逐條整改。統籌市縣一體推進,制定下發《整改方案》,建立問題清單和整改臺賬,逐條明確牽頭單位、整改措施和完成時限,對言順書記在聽取巡視情況匯報時點人點事問題和選人用人、意識形態2個專項檢查報告反饋問題一并制定整改措施,嚴格落實整改工作“銷號制”,確保件件有著落、事事有回音。三是舉一反三,標本兼治。堅持把巡視整改與“舉一反三”自查整改有機結合,一體推進當下改、根源治、長久立,針對個性問題,立行立改、迅速核查,及時整改到位;針對共性問題,找準病灶、建章立制,從源頭上解決問題;針對違規違紀問題線索,依規依紀徹查處置,堅決不留死角。堅持以改促提,聚焦重點領域建立了一批長效機制,推動巡視整改工作成效轉化為發展成果。四是嚴督實查,跟蹤問效。及時把巡視整改落實情況納入年度效能目標管理考核,建立常態化督查督辦、考核評價、追責問責制度,對牽頭部門“一竿子插到底”開展全覆蓋、駐在式督導,延伸抽查部分責任單位,對整改不力、工作不到位的單位點名通報,倒逼壓實整改責任,加壓驅動整改落實。

    一、堅決整改“貫徹落實黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署及自治區黨委工作要求不到位,推進高質量發展有不足”的問題

    (一)著力解決“學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大及習近平總書記視察寧夏重要講話指示批示精神不夠深入”的問題。

    1.針對學習宣傳習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神不夠扎實等問題。一是制定學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育理論學習《工作方案》《研討計劃》等文件,舉辦黨的二十大和自治區第十三次黨代會研討班,市委理論學習中心組帶頭學習17次、專題研討9次,帶動各級黨組織開展學習研討8700余場次。二是深入實施主題宣講十百千萬和社科理論正本清源工程,打造了涇源縣楊嶺村等自治區級七進示范點7個、示范培育點2個。三是組織市級領導前往基層聯系點進行宣講。組建主題教育宣講團,開展各類宣講活動7800余場次、受眾38萬人次。四是建立領導干部上講臺制度,選聘47名黨政領導干部擔任兼職教師,2023年市委黨校(行政學院)舉辦的3個主體班次中領導干部講課總課時超過20%。

    2.針對學習貫徹習近平總書記視察固原時重要講話精神有差距,冷涼蔬菜產業聯農帶農富農作用不強等問題。一是制定印發了《關于進一步健全完善聯農帶農機制的通知》,成立了肉牛、馬鈴薯、冷涼蔬菜等7個聯農帶農促農增收工作專班,為農戶提供就業崗位19.7萬個,帶動戶均增收3.5萬元。二是開展冷涼蔬菜聯農帶農專題調研,分析存在問題,提出建議措施。指導企業制定了拱棚辣椒生產技術規程和露地芹菜覆膜壓沙穴播栽培技術規程。

    (二)著力解決“貫徹落實黨中央決策部署、自治區黨委工作要求有差距”的問題。

    3.針對推進黃河流域生態保護和高質量發展先行區建設不到位等問題。

    第一,關于市委制定的貫徹方案中明確要在2022年前完成重大項目部分尚未完成等問題,建立市級領導聯系包抓重點項目機制,對剩余未完成的重點項目逐個梳理進展情況,按照建設完成、繼續推進、調整項目、不再實施”4類精準整改。第二,關于對縣(區)河流污染治理督查不夠等問題,一是加強水環境排查和水質預警監測,實現主要河流水質自動監測和預警預報,城鎮污水處理廠等重點廢水企業達標排放。二是實施葫蘆河上游白城至袁河段綜合治理工程,常態化規范化推進河湖清四亂工作。三是制定《工業園區工業企業規范取用水行為整改方案》,督促各縣(區)對轄區內工業企業進行了全面排查,并建立管理臺賬。第三,關于“‘二產增長后勁不足等問題。一是立足五新產業延鏈補鏈強鏈目標,招引落地項目5個,爭取自治區開發區高質量發展專項資金5663萬元。二是建立后備企業培育清單,跟進掌握培育企業項目建設和生產情況,督促符合條件企業及時入規納統。三是緊盯煤炭、電力、化工三大支柱產業和雪川農業等年產值億元以上重點企業,加大監測力度和調度頻次,助力企業達產達效。第四,關于“2021年固原市R&D投入強度低于全區平均水平等問題。一是深入實施科技創新四大工程改革創新驅動計劃,新培育國家高新技術企業12家、自治區各類科技型中小企業47家、自治區技術創新中心14家。二是財政投入科技創新資金1.05億元,全市R&D投入中,科研院所和事業單位投入占比45.3%,企業投入占比54.48%,其中規模以上工業企業中有研發活動的企業占比48.38%。三是持續加強R&D統計工作,分級開展R&D經費歸集工作專項培訓,不斷提升R&D歸集水平。第五,關于如何將綠色生態和紅色文化資源轉化為金山銀山還沒有明確思路和具體舉措等問題。一是聚焦農文旅深度融合,出臺政策文件,加快建設寧夏副中心城市和生態文旅特色市,扎實做好內修外宣文章,出臺引客入固獎勵政策,在西安、福州開展農文旅推介招商活動,舉辦寧夏冷涼蔬菜節暨全國知名蔬菜銷售商走進寧夏活動,承辦全國和美鄉村籃球大賽西北賽區大區賽和寧夏首屆紅色文化旅游節,綜合瀏覽量突破20億人次。二是大力發展民宿經濟新業態,推出精品旅游路線5條,開發特色旅游產品,推動六盤山紅軍長征旅游區創成國家5A級景區。第六,關于旅投集團只收門票未按協議投資建設景區的情況缺乏有效監管等問題。成立會計師事務所和律師事務所組成的評估組,對寧旅投資集團托管情況進行初核復核,出具并上報了《寧夏六盤山旅游集團有限公司托管第一個周期考核評估復核情況報告》,組織召開考核周期考核評估情況座談會,現場反饋考核評估情況,并明確要求寧旅投資集團盡快反饋履約意向。聘請會計師事務所進駐六旅集團開展專項審計。

    4.針對鄉村全面振興樣板區建設推進力度不大等問題。

    第一,關于對全市五特產業統籌謀劃不夠,肉牛和冷涼蔬菜沒有形成品牌,產品附加值不高,單品數量規模小等問題。一是制定《農產品加工業高質量實施方案》,改造升級農產品加工企業14家,培育申報國家和自治區級農業產業化龍頭企業13家,全市農產品加工轉化率達63%。二是出臺肉牛產業健康發展十條措施,建成牛肉分割加工中心15個,發展寧夏六盤山牛肉線上線下營銷點133家。三是編制《六盤山冷涼蔬菜區域公用品牌建設總體發展規劃(2024-2027年)》。認證綠色食品17個、通過CAP認證企業1家,創建全產業標準化示范基地1家、優質農產品生產基地1家。四是發展預制菜,開發以肉制品為主的5大類35個品種。第二,關于引進的融僑豐霖肉牛深加工和雪川馬鈴薯兩家企業龍頭作用發揮不夠等問題。一是支持融僑豐霖在原州區流轉土地,帶動農戶增收;協調企業優先聘用本地務工人員,與各縣(區)53家養殖場簽訂技術服務協議,給予養殖人員業務培訓和技術服務。二是深入雪川公司實地調研,詳細了解馬鈴薯產業發展及企業龍頭作用發揮情況,支持雪川農業拓展馬鈴薯原料生產基地,開發工業觀光旅游。第三,關于現有農業專業技術人才無法很好滿足實際需求等問題。緊緊圍繞農業特色產業發展,大力開展組團式幫扶,成立了肉牛、馬鈴薯等5個專家服務團,招錄農業系統專業技術人員64人,評審高素質農民72名。持續加大農業農村人才培訓培育力度,1.2萬余名農民和農村實用人才參訓。第四,關于高價彩禮、人情攀比等陳規陋習依然存在等問題。出臺《固原市文明行為促進條例》,深入推進拒絕高價彩禮??推進移風易俗宣傳浸潤專項行動,廣泛開展星級文明戶”“和諧家庭”“平安家庭創建活動,組織基層治理網格員、村(社區)法律顧問進行全民普法教育,引導廣大群眾弘揚新風正氣。第五,關于完成規劃編制的村莊占比較低,全市農村生活污水治理率較低,部分問題廁所未完成整改等問題。一是加快推動村莊規劃編制,目前全市783個村莊規劃已全部形成規劃成果。二是指導縣區修訂縣域《農村生活污水處理設施運行維護管理辦法》,開展了農村生活污水集中處理設施運行排查整治專項行動,對建成投運的153座污水處理站進行檢查,建立問題清單臺賬,推動問題整改。謀劃實施農村生活污水治理項目11個,完成43個行政村污水治理,全市農村生活污水治理率達到22.57%。三是印發《農村廁所問題分類整改工作方案》,加快推動問題廁所整改,建立了160個農村戶廁后續運維服務站,實行農戶付費購買或上門服務,服務了63%的改廁農戶。第六,關于全市三星級以上村黨組織創建工作低于目標要求等問題。一是扎實推進一抓兩整示范縣鄉創建,2023年全市三星級及以上村黨組織達到83.1%,超過年度目標。二是一村一策整頓提升軟弱渙散村黨組織。

    5.針對鑄牢中華民族共同體意識示范區建設不夠有力等問題。一是召開全市民族團結進步表彰大會,組織開展百場萬人大宣講、牢記總書記囑托、鑄牢中華民族共同體意識專題教育等系列活動,加快建設鑄牢中華民族共同體意識示范市。二是組織市級領導帶頭到所在聯系點開展宣講,督促各部門(單位)在本單位、本領域、本行業以及所在幫扶村開展宣講,累計開展宣講809場次。

    (三)著力解決“落實全面深化改革任務,推進治理體系和治理能力現代化成效不明顯”的問題。

    6.針對“‘六權改革工作有不足,山林權、排污權改革進展緩慢;在解決固原市與原州區事權、財權邊界不夠清晰問題上缺乏有力舉措等問題。一是細化制定六權任務清單,逐項抓好落實。目前,4項年度整改任務已完成,10項將按照進度安排全面推進落實。二是圍繞固原市與原州區在市政建設和城市管方面的事權劃分事宜,明確了在城市園林養護、城市道路及基礎設施維護等方面存在的權責不清的問題,固原市和原州區就推進城市管理方面事權和支出責任事項等工作,共同議定工作任務推進清單。

    7.針對推動民生領域改革力度不夠等問題。

    第一,關于群眾對醫療衛生服務、診療水平不滿意等問題。一是五縣(區)均已建成縣域醫共體信息平臺,群眾看病難問題逐步緩解。持續推進DIP醫保支付方式改革,職工和居民醫保住院醫療費用實際報銷比例均高于全區平均水平。二是持續提升醫療服務質量,全面啟動省級區域醫療中心建設項目,市人民醫院通過三級甲等綜合醫院評審。三是扎實開展衛生健康領域突出問題等5個專項治理行動,群眾對醫療機構投訴率同比下降11%、滿意度達到95%以上。第二,關于義務教育優質教育資源不均衡等問題。一是加強校園網絡擴容提速,修訂了網絡與信息安全管理辦法和應急預案,完成了僵尸網站清理及弱口令加固。二是印發《2023年教育質量提升行動任務清單》,推進學前教育普及普惠優質安全發展。建立學前教育補助經費投入長效機制,新建公辦幼兒園6所,新增普惠性幼兒學位2700。

    8.針對優化提升營商環境存在短板等問題。一是制定《關于優化提升營商環境存在短板問題整改落實工作方案》《2023年全面優化營商環境推動民營經濟高質量趕超式發展若干措施責任清單》,高效推進整改工作落實落細。二是對照《固原市優秀企業家評選表彰辦法》研究制定優秀企業家評選具體辦法細則,經自治區黨委、政府批復同意后開展評選表彰活動。三是對企業商貿促銷活動審批情況進行排查和梳理,取消《臨時性戶外廣告宣傳備案證》,對開業慶典、門店氛圍布置、促銷活動等不再進行審批。

    (四)著力解決“統籌發展和安全,防范化解重大風險還有薄弱環節”的問題。

    9.針對意識形態工作責任制落實不到位等問題。一是召開全市宣傳思想文化會議、市委常委會會議和意識形態工作聯席會議,專題研究意識形態和宣傳思想工作,對部門(單位)和縣(區)開展意識形態專項檢查,層層壓實意識形態工作責任。二是督促各級黨委(黨組)班子及班子成員將意識形態責任制落實情況列入民主生活會和年度述職報告。三是將意識形態工作作為市委巡察重要內容,開展五屆市委第六輪巡察意識形態工作責任制落實情況專項檢查。

    10.針對網絡意識形態領域監管有短板等問題。召開全市網絡安全和信息化工作會議,舉辦固原市自媒體素養提升座談會,持續深化清朗”“網上掃黃打非等專項整治行動,堅決防范和妥善處置各類網絡輿情。

    11.針對招商引資和項目建設領域有潛在風險等問題。一是印發了招商引資項目引進協調推進《工作規則》《工作流程》等文件,構建全市招商引資項目論證、對接、研判、推進、簽約、服務和督查考評工作體系。二是發揮招商引資工作領導小組統籌協調作用,加大項目建設全過程監督。

    二、堅決整改“落實全面從嚴治黨戰略部署力度不夠,一體推進‘三不腐’存在短板”的問題

    (一)著力解決“落實全面從嚴治黨主體責任不夠到位”的問題。

    12.針對“制度落實有欠缺”等問題。一是將貫徹落實《關于加強領導班子建設推進全面從嚴治黨的決定》作為監督檢查重要內容,通過監督檢查并督促問題整改。二是市四套班子及時召開了黨章專題交流研討。三是市紀委監委、市委組織部、宣傳部、統戰部分別制定完善了相關落實機制。

    13.針對“‘一把手’履行第一責任人職責有不足,對下級‘一把手’教育監督不夠”等問題。一是加強“一把手”和領導班子監督,印發《關于做好2023年度縣(區)和市直部門(單位)黨委(黨組)“一把手”述責述廉工作的通知》,召開了2023年度“一把手”述責述廉和抓基層黨建工作述職評議會。二是市委帶頭落實“一把手”五不直接分管、末位表態、離任審計等監督制度,嚴格執行領導班子議事決策規則。三是深化工程建設和政府采購等領域專項治理。

    14.針對“班子成員履行“一崗雙責”不到位”等問題。一是市紀委監委主要負責人對有關“一把手”和領導班子開展談話,對履行主體責任不力的黨組織負責人進行約談。二是建立健全“三會兩書兩報告”落實情況臺賬,對202211月以來市縣兩級已辦結的違紀違法典型案件進行梳理匯總。三是督促提醒市委、市政府班子成員全部與分管部門負責人開展談心談話。督促市人大常委會黨組、市人民醫院黨委分別召開了專題民主生活會。

    15.針對“推動下級黨組織落實主體責任有差距”等問題。一是印發《2023年固原市全面從嚴治黨黨風廉政建設和反腐敗工作主要任務分工方案》,對推進措施實施清單化管理。二是督促相關黨組織全面梳理研究部署黨風廉政建設工作情況。三是督促相關部門(單位)制定全面從嚴治黨“三個清單”,建立廉政談心談話制度。

    (二)著力解決紀檢監察機關落實監督責任不夠有力的問題。

    16.針對“政治監督不夠精準”等問題。一是制定《固原市紀委監委2023年政治監督要點》,跟進監督黨中央和區市黨委重大決策部署落實情況,對部門(單位)、鄉鎮、行政村進行了監督檢查。二是跟進監督“兩個市”建設、耕地保護、糧食安全等,嚴肅查處在鄉村振興、安全生產等領域履行職責不到位問題。

    17.針對“監督執紀能力不強”等問題。分類建立巡視、巡察、上級交辦、審計移交等線索臺賬,建立日常督辦機制。二是有針對性開展糾治形式主義官僚主義專項整治、鄉村振興領域腐敗和作風問題等專項治理。三是修訂市紀委監委機關案件質量考評責任追究辦法,召開案件質量提升推進會,在2023年全區紀檢監察系統案件質量互查互評考核中位居全區第一。

    18.針對“派駐紀檢監察機構履職能力偏弱”等問題。一是印發《固原市紀委監委內設機構及派駐(出)機構考核辦法》,將派駐(出)紀檢監察組參加“三重一大”會議情況作為考核的重要內容。二是市直機關紀工委按規定將黨紀處分決定備案監督情況,向市紀委監委和市直機關工委報備,并長期堅持。

    (三)著力解決“‘四風’問題和黨員干部違紀違法問題依然存在”的問題。

    19.針對“違反中央八項規定精神問題仍有發生”等問題。一是監督檢查發現并督促整改“四風”問題,對問題頻發的“一案雙查”,嚴肅查處違反中央八項規定精神問題。二是印發《固原市本級行政事業單位差旅費管理辦法(暫行)》等制度規定,對差旅費報銷作了進一步規范。三是全部辦結涉及問題線索。

    20.針對“形式主義官僚主義問題還一定程度存在”等問題。一是堅決治理文山會海情況,制定印發《全市糾治形式主義官僚主義專項整治突出問題整改方案》,建立健全制度機制201項。二是對涉及部門(單位)主要負責人進行了約談。

    21.針對“重點領域違紀違法問題依然存在”等問題。一是統籌推進鄉村振興、醫藥衛生等領域專項治理。二是對公安機關移交酒駕醉駕問題線索建立專項臺賬,同步核查醉駕背后的“四風”問題,召開市反腐敗案件查處協調領導小組會,建立聯絡員制度,對公安交警部門移送的酒駕醉駕問題線索優先處置。三是組織黨員干部簽訂《“嚴守紀律 拒絕酒駕”承諾書》。四是全部辦結涉及問題線索。

    三、堅決整改“貫徹落實新時代黨的組織路線不到位,選人用人和干部隊伍建設有短板”的問題

    (一)著力解決“領導班子建設還有欠缺”的問題。

    22.針對“政治生活不夠嚴肅”等問題。一是嚴格落實民主生活會個人發言材料本人和主要負責同志雙簽字要求,確保發言材料質量。二是由自治區第四巡回督導組和市委主題教育領導小組辦公室分別對市四套班子專題民主生活會和市直各部門(單位)、各縣(區)處級以上領導班子民主生活會進行督促指導。三是市四套班子分別召開主題教育專題民主生活會,督導組列席指導,開展批評有辣味,真講問題、講真問題,達到預期目的。

    23.針對“未按照自治區關于黨政領導班子建設要求建立市管領導干部理論水平測試制度”等問題。建立市管處級領導干部理論水平測試制度,每年至少在市管處級領導干部中開展1次理論水平測試。結合市管領導班子和領導干部2023年度考核工作,對市管處級領導干部全覆蓋開展理論水平測試。

    24.針對“對基層黨組織建設指導督查不夠,有的黨組織“三重一大”制度執行不到位”等問題。一是開展市委管理領導班子和領導干部專題調研暨政治素質考察工作,全面掌握領導班子整體結構、運行情況和優化方向。二是建立基層黨建季度督查、半年推進、年終考核制度,隨機開展“三重一大”決策制度執行情況督查2輪次。三是開展機關黨建“互學互查互鑒互促”活動,召開市屬國有企業黨建工作推進會,組織國有企業通過亮曬比促,提升基層黨建工作水平、增強“三重一大”等制度落實規范性。

    (二)著力解決“選人用人和干部人才建設仍有短板”的問題。

    25.針對“干部隊伍結構有待優化”等問題。一是注重加強制度建設,研究制定常態化培養選拔優秀年輕干部5451工程實施方案》,推動落實政法機關3331工程”配備任務,建立健全優秀年輕干部常態化培養選拔機制。二是注重日常發現儲備,開展優秀年輕干部和女干部、黨外干部專題調研,分級分類建立干部儲備庫。三是注重統籌選配,持續推進干部源泉工程”“專業歸位”“崗位適配性交流。

    26.針對“對縣區班子建設長遠考慮不足”等問題。開展市委管理領導班子和領導干部專題調研暨政治素質考察工作,全面掌握領導班子整體結構、運行情況和優化方向。

    27.針對“人才隊伍不能滿足可持續發展需求”等問題。

    一是聚焦產業發展,大力實施重點產業、鄉村振興、骨干醫療等9項人才培養計劃,培訓各類人才12萬人。二是深入開展全職引才、柔性引才和人才交流合作3項行動,常態化開展自主公開招聘急需緊缺高層次人才工作。三是持續推進醫療人才雙優工程,鞏固建設重點優勢特色科室10個、名醫工作室8個,選派23名中青年人才赴區內外研修深造,選派14名業務骨干到幫扶醫院進修學習。

    28.針對干部任職資格條件把關不嚴格”等問題。對擬提拔任用的處科級干部從嚴把關,認真審核研判,堅決杜絕提拔任用年限不夠的干部。對缺乏基層工作經歷的市直機關干部,有計劃的通過到鄉鎮掛職、擔任駐村第一書記和工作隊員等形式,補齊基層工作經歷短板。

    (三)著力解決“黨建工作還有薄弱環節”的問題。

    29.針對“黨建責任壓得不實”等問題。一是認真落實市直部門(單位)四級書記抓黨建責任清單和黨組(黨委)成員聯系黨支部責任清單及月清單制度,結合基層黨組織評星定級和年度考核,對黨建工作進行全覆蓋督查,推動機關黨建責任壓實、工作落實。二是建立四不兩直常態化督查機制,并由市教育工委牽頭成立督導組,三次下沉各縣(區)、各學校(園)開展全覆蓋督導檢查。由市離退休工委建立并嚴格落實離退休干部黨建工作月主題、半年推進會、黨建雙述雙評和四張清單制度,推動全市離退休干部黨組織和三緣型黨支部充分發揮作用。組織召開全市基層黨組織建設工作推進會和市直機關黨建互學互查互鑒互促活動,推動各領域基層黨組織建設提質增效。開展了五縣(區)黨委和市委直屬黨(工)委書記抓基層黨建工作述職評議考核工作。

    30.針對“黨建引領作用不突出”等問題。一是優化黨組織設置,推進公立醫院黨組織領導下的院長負責制。二是加大在醫院職工中發展黨員力度,研究制定深化雙培雙帶《實施方案》。三是督促涉及部門(單位)全面開展自查自糾,制定整改方案,轉變工作作風,推動重點任務、重要工作落實落地。四是將全市非公經濟組織和社會組織黨組織書記及黨務工作者示范培訓項目納入年度黨員干部教育培訓計劃,2023市非公經濟組織和社會組織工委舉辦1示范培訓班。

    31.針對“黨建帶團建作用發揮不夠”等問題。研究制定加強黨建帶團建《十項措施》,采取專兼掛方式強化市縣兩級團干部隊伍建設,督促團員人數在3人以上的單位建立團組織。組織各級團組織聚焦共青團主責主業,緊扣青年特點,扎實開展童眼看天下同心向未來系列實踐研學等各類主題活動,不斷提高團組織影響力、吸引力和凝聚力。

    (四)著力解決“激勵干部擔當作為措施還有缺位”的問題。

    32.針對“導向樹得不夠鮮明”等問題。一是堅持每季度對黨風政風監督、執紀執法、信訪舉報進行分析,把一把手、重要崗位擬提拔使用干部、重復舉報、一人多件、涉及四風等問題線索作為查辦案件的重中之重,建立督辦臺賬強化督辦。全市紀檢監察機關深化運用四種形態更加精準。二是對反饋的區市黨委重點任務整改落實情況開展回頭看。

    33.針對“干部依法行政能力欠缺”等問題。一是制定出臺府院聯動推動行政爭議實質性化解《實施方案》行政機關敗訴案件過錯責任追究《辦法》等制度,全過程加強監督約束,全市行政應訴率達到100。二是健全規劃設計、土地出讓、項目建設等全過程全鏈條研判機制,避免此類問題再次發生。三是對涉及兩家企業財產再次清查并予以查封。

    34.針對“干部擔當作為能力不夠”等問題。

    第一,關于“對群眾長期反映的樓盤不按期交房等問題,積極主動化解矛盾問題辦法不多”等問題。突出抓好治理重復信訪化解信訪積案專項工作信訪問題源頭治理三年攻堅行動,國家信訪局交辦的信訪積案全部通過自治區信訪局審核辦結,及時受理率、群眾滿意率、重復訪率等6項指標排名全區第一。第二,關于一些干部思想保守,內生動力不足,搶機遇爭項目抓發展意識不強,工作按部就班,敷衍塞責,應付了事”等問題。嚴格貫徹落實中央推進領導干部能上能下規定和自治區實施細則,重點解決干部能力不強、作風不實、不擔當不作為、工作不在狀態等不適宜擔任現職干部的問題。

    四、堅決整改“上輪巡視、審計、中央環保督察等監督發現問題整改不夠徹底,個別問題還在整改中”的問題

    35.針對十二屆自治區黨委巡視反饋問題個別仍未整改到位”等問題。一是制定整改方案,細化整改措施,推動政府隱性債務過高、市政府貸款墊付有關費用等問題整改取得階段性成果。二是印發《固原市地方儲備糧管理辦法(試行)》,實施市糧食應急保障中心消防水池及泵房建設項目,促進糧食購銷領域管理整體提升。

    36.針對2018年以來審計發現問題個別仍未整改到位”等問題。制定分年度消化暫付款計劃,開展專項督察,健全地方政府性債務統計監測、風險預警等制度,推動財政未按規定清理借墊款、多報和漏報拖欠中小企業賬款、清理退還保證金不到位等問題按期整改到位。

    37.針對第二輪中央生態環保督察轉辦的城中村環保問題正在推進整改”等問題。實施西苑新村基礎設施整治工程,對西苑新村未接通排水管網的用戶新建敷設管網0.16公里,對250戶居民的現有排水管網進行清淤疏通,并對該區域破損路面采取鋪設河沙、平整壓實等措施,方便市民出行。

    今后,市委堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,持續深入學習貫徹習近平總書記關于巡視工作的重要指示精神,不折不扣落實黨中央和自治區黨委關于巡視整改工作的部署要求,扎實做好巡視整改“后半篇文章”,緊緊圍繞需要長期整改、鞏固提升的問題,健全完善行之有效、切實管用長效機制,持續推動整改落實常態化、長效化,更好把整改成效轉化為認知成果、工作成果和實踐成果。

    歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監督。如有意見建議,請及時向我們反映。聯系電話:(09542088010。郵政信箱:固原市行政中心市紀委監委黨風政風監督室(4062室),郵政編碼756000


    中共固原市委員會

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