固原市人民政府

2023年8月15日市政府第33次常務會議通過《固原市違法占地和違法建設處置辦法（試行）》（以下簡稱《處置辦法》）。該《處置辦法》已經正式發布，并于2023年9月22日起實施?，F解讀如下：

一、制定的背景及必要性

近年來，按照黨中央、國務院決策部署，各地區各有關部門為嚴守耕地保護紅線，落實規劃先行與建管并重的發展原則，起草發布了相關行政規范性文件。為貫徹落實國家和自治區人民政府安排部署，強化屬地人民政府主體責任，根據市領導安排，結合我市實際，由我局牽頭起草了《處置辦法（試行）》（送審稿）。

二、起草過程和制定依據

（一）起草過程

起草期間參照其他省、市違法占地和違法建設處置辦法內容，在7月27日形成《固原市違法占地和違法建設處置辦法（試行）》，并致函各縣（區）人民政府和各市直行業主管部門（單位），征求意見建議。經充分吸納各方意見建議，對《固原市違法占地和違法建設處置辦法（試行）》（送審稿）進一步修改完善，8月3日送市委編辦審定，根據市編辦反饋意見再次進行修改完善，形成今天提交會議的《固原市市違法占地和違法建設處置辦法（試行）》（送審稿）。

（二）制定依據

本次起草根據《中華人民共和國土地管理法》《中華人民共和國城鄉規劃法》《中華人民共和國行政處罰法》《中華人民共和國行政強制法》等法律法規。參考了《青島市違法建設治理條例》等地方行政性法規。

三、工作目標

依法處置全市范圍內的各類違法占地和違法建設行為，規范建設秩序，促進經濟社會高質量發展。

四、《處置辦法》的主要內容

該《處置辦法》共十七條。

第一條至第四條，說明了違法占地和違法建設處置的意義、依據以及適用范圍，遵循的原則。

第五條至第十一條明確了縣（區）人民政府、市城市管理局、住房和城鄉建設局、自然資源局、農業農村局和其他行業主管部門的職責。

第十二條說明了違法狀態存續期間，市政公用服務單位須履行的職責。

第十三條說明了應拆除未拆除的后續處置辦法。

第十四條說明了強制拆除期間的相關流程，及如何保障群眾合法權益。

第十五條明確了本辦法中涉及的具體違法行為在處置階段優先按照國家頒布的法律規定予以執行。

第十六條明確了縣區人民政府可依據本辦法結合縣區實際制定具體的實施細節。

第十七條明確本辦法發布日期、時效。

解讀單位：固原市自然資源局

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